当前我省民间投资情况分析

2018年09月07日

摘要: ●重点行业民间投资震荡下行 ●民间投资占固定资产投资比重低于去年同期 ●投资回报率下降,市场预期趋弱是民间投资下滑的重要原因

  1-7我省民间固定资产投资完成1834.2亿元,同比下降26.0%,降幅较上半年收窄1.5个百分点占全省固定资产投资比重56.4%同比下降7.2个百分点,比上半年下降1.1个百分点

  一、1-7我省民间投资运行特征

  上半年投资增速降幅逐月扩大7月有所收窄2-7全省民间投资累计增速分别为-15.5%-19.1%-21.3%-23%-27.5%-26.0%上半年降幅逐月扩大7月有所收窄

  民间投资占固定资产投资比重低于去年同期。2-7全省累计民间投资占固定资产投资比重分别为52.6%54.8%55.4%57.1%57.5%56.4%,与去年同期相比分别降低了7.4个、6.5个、7.0个、5.96.47.2百分点。

              1  省民间投资占固定资产投资比重情况

  月份

   

  指标

  2017

  2018

  1-2

  1-3

  1-4

  1-5

  1-6

  1-7

  1-2

  1-3

  1-4

  1-5

  1-6

  1-7

 完成额

(亿元)

   

  115.4

  425.6

  786.2

  1284.0

  2075.1

  2477.9

  97.5

  344.2

  619.0

  988.3

  1504.9

  1834.2

同比增速

  %

  4.4

  8.3

  11.1

  9.6

  8.5

  6.4

  -15.5

  -19.1

  -21.3

  -23.0

  -27.5

  -26.0

占固定资产投资完成额比重%

  60.0

  61.3

  62.4

  63.0

  63.9

  63.6

  52.6

  54.8

  55.4

  57.1

  57.5

  56.4

  11市民间投资增速“110投资唯一增长的是太原(9.4%),上半年降低3.5个百分点投资下降的10个市分别是吕梁(-7.3%朔州(-19.5%)、运城(-20.2%忻州(-27.3%)、长治(-33.5%大同(-31.6%)、晋中(-35.6%)、阳泉(-32.0%临汾(-42.5%)、晋城(-47.2%)。10个市拉全省民间资产投资27.1个百分点。11市中,投资增速比上半年回落的有4个市,回落幅度最大的是忻州8.5个百分点、其次是运城5.0个百分点。

  民间投资集中于五大行业1-7月我省投资项目在线审批监管平台申报项目13402个,总投资16286.3亿元。其中民间投资项目7125个,总投资9117.2亿元,民间投资前五大行业项目数为5296个,投资额7282.0亿元,分别占民间投资项目总数的74.9%,总投资额的79.9%。

          2  1-7月民间投资前五大行业项目申报情况

                行业

  项目数(个)

  投资额(亿元)

  制造业

  2492

  2632.2

  电力、热力、燃气及水生产和供应业

  1033

  1847.3

  房地产业

  335

  1205.5

  农、林、牧、渔业

  1407

  1012.2

  科学研究和技术服务业

  29

  584.7

  重点行业投资震荡下行。今年民间投资重点行业的发展趋势基本呈现出震荡下行的走势。其中,农林牧渔业、采矿业、制造业、水利、环境和公共设施管理业始终是负增长电力、燃气及水的生产和供应业1-5月开始由正转负,且上半年增速为-24.4%1-7月增速为-20.6%房地产业上半年增速由负转正,增速为0.6%,但1-7月增速回落至-2.2%,比上半年下降2.8个百分点另外,六大行业占民间投资的比重基本变化不大 

  二、我省民间投资下滑原因分析

  )投资回报率下降,市场预期趋弱

  经营成本提高导致投资回报率下降环保督查力度加大,劳动力原材料土地等生产要素成本的影响,企业经营成本大幅增加,压缩了盈利空间,投资回报率下降

  二是企业盈利能力不强。2017年我省发布民营百强企业入选标准为营业收入3亿元榜单看,营业收入超过100亿元的企业只有5家,与民营经济发达的广东、浙江、福建等地民营企业上千亿规模相距较远

  三是民间投资者信心不足。2012年至2016我省工业产品价格持续低迷(工业品出厂价格20123持续下降54个月之久),造成第二产业塌陷严重,不确定因素增多间投资者对未来经济和行业走势预期不明,缺乏信心因而民营企业普遍采取紧缩策略减少开支,降低固定资产投资,导致民间投资整体下滑

  营企业创新能力不足,缺乏新的投资点

  一是民营企业创新能力不足。自主创新意识不强、人才缺乏、科技创新投入不足等导致民营企业整体创新能力不足,往往处于产业链的前端和价值链的低端。虽然近年来民营科技企业成倍增长,但全省民营科技企业仅311个,占全部民营企业36.9万个的0.8‰,个别地市民营科技企业数还仅是个位数,低于中部各省和周边省市区,更是远低于经济发达地区。

  二是民间投资缺乏新的投资点。民间投资集中于工业、建筑业、批发零售业、交通运输仓储邮政业、住宿餐饮业和居民服务业等传统产业,同质化问题严重。新兴产业对技术要求高,投资风险大,企业缺乏资本和人才,自主创新能力不足,难以在短时间内获得技术突破,导致民营企业不敢投资,不能形成新的投资点。

  )民间投资领域依然受限,营商环境不够优化

  一是民间投资进入仍存在困难和障碍。玻璃门”“弹簧门”“旋转门等现象不同程度存在,压缩了民间投资的领域。例如,民企进入电力、军工等领域的业绩经历和资质许可要求偏高;一些基础设施建设项目招标对企业注册资本金、银行授信额度、资质、业绩等设置过高门槛,导致民营企业很难进入。2017年国务院第四次大督查对18个省(区、市)营商环境反馈情况显示,我省营商环境三项指标排名靠后,其中开办企业指标排名第投资项目报建审批指标排名第七,不动产交易登记指标排名十三,三项指标综合排名第

  二是民营企业参与PPP仍存在诸多制约瓶颈。多数民营企业自身规模小、实力单薄,不具备承担重大项目投资的资本能力,导致政府在PPP项目规模上重大轻小、在身份上重公轻私,更愿意把项目分配给国有企业。同时,PPP项目本身投资周期长,相关运作机制和管理经验以及项目风险分担机制不成熟,再加上一些项目配套政策跟不上落地难度大信息公开不规范不透明,暗含风险隐患,影响民间投资的资本风险把控。

  )民营企业融资难、成本高问题依然存在

  一是银行贷款难。以国有银行为主导的信贷投放长期向国有企业倾斜,民间投资在融资方式、融资渠道、融资额度等方面长期受到歧视,致使民营企业得不到平等的融资机会。相较于国企和国资背景企业,民企贷款周期短,利率上浮。以中国工商银行ca88亚州城娱乐官网省分行为例,2016年民营企业贷款平均利率5.28%2017年平均利率5.09%2018年一季度平均利率5.74%一般比贷款基准利率上浮20-30%

  二是直接融资少。大多数民企的资产规模、盈利能力以及生产经营均还处于不稳定状态,较难达到上市条件ca88亚州城娱乐官网38A股上市公司中,仅有15家民营企业。2017年全省民营企业从资本市场直接融资规模为70.5亿元,2016年的202.5亿元减少了132.0亿元,同比下降65.2%

  三是民间融资风险大。民间融资的规模小、时间短、成本高、风险大,且一旦运用不当,企业可能背上沉重的负担。民营企业只能借助企业的自我积累或选择家族筹资及其他民间非正规金融途径,极大提高了民间投资的成本及风险,使得民营企业在投资方面顾虑重重,担心资金链断裂。

  三、激发我省民间投资活力的对策

  )落实民间投资政策,激发投资潜力和活力

  一是进一步推进落实相关政策,保护民间企业合法权益推进落实激发民间有效投资活力的相关政策,学习借鉴河南许昌、福建晋江等民间投资增速快、活跃度高、成效显著的地方的经验和做法加大对民间资本投资的财产权、经营自主权和平等竞争权的保护力度,减少承诺不兑现、新官不理旧账等问题,稳定发展预期,提高民间投资安全性。

  二是进一步放开民间投资的投入领域限制,保障市场竞争公平性。深化企业投资项目承诺制改革试点,把行政管理体制改革和负面清单管理制度结合起来,把放开市场准入和审慎监管结合起来,规范和明确权力运行程序、环节、过程、责任,减少政府自由裁量权,让民营企业充分体会到权利平等、机会平等、规则平等。

  重视项目储备,鼓励民间资本参与PPP项目

  一是加强重大产业项目策划储备充分运用重大建设项目库,按照超过各专项安排规模一定比例的要求加大项目储备,持续推进项目前期工作。对储备项目要持续动态更新,确保入库项目质量,对不符合条件的项目要及时调出、及时出清。

  二是鼓励民间资本参与PPP项目。加大开放力度,允许民营资本进入污水处理、供水、供热、医疗、公共交通等基础设施和公共服务领域禁止排斥、限制或歧视民间资本的行为,为民营企业创造平等竞争机会,支持民间资本股权占比高的社会资本方参与PPP项目,调动民间资本积极性。

  明确投资方向,助力民间投资转型发展

  一是引导企业加快技术改造升级。采取争取政策性支持资金、技术改造国产设备投资税收抵免、信贷财政贴息等方式促进传统产业技术改造,设立专项资金组织专题培训,提高企业家加快技术改造升级的意愿和能力。

  二是鼓励民间资本转型发展。引导民营企业向需求旺盛、发展空间较大的现代化服务业、健康养老服务业、文化产业、旅游业、智能产业发展,通过转型形成新的投资点。

  )深化金融体制改革,解决融资难问题

  一是加强银行对民营企业信贷支持。加大金融产品创新力度,增加信贷种类;建立完善征信机制,创新金融信用工具,给没有信用基础的民营企业提供专门的信审服务;设立专门负责民营企业信贷问题的部门;鼓励民营资本进入金融市场,发展民营中小银行和非银行金融机构,为民营企业服务。

  二是推动民营企业利用资本市场融资。改善和解决民营企业存在的财务报表不规范、隐性负债严重、偿债能力弱、管理不规范、财务状况不透明等问题,建立现代企业制度,鼓励民营企业到境内外证券交易所、新三板、ca88亚州城娱乐官网股权交易中心等上市、挂牌,通过IPO和发行公司债、企业债、短期融资券、中期票据、私募债等进行融资。政府可学习福建晋江专门成立上市办”,引导民营企业改制上市,形成资本市场ca88亚州城娱乐官网板块冯健美  杨雅云

  

 

 

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来源:信息与预测