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            2018年第3期(总第43期)
            亚洲城省经济信息中心
            亚洲城省电子亚洲城外网管理中心
            2018年10月17日

              ● 积极作为  创新发展 

              ——亚洲城省亚洲城外网实现省市县乡四级全覆盖 

              ● 我省参加2018年全国各级信用信息共享平台和信用门户网站建设观摩培训活动 

              ● 省经济信息中心多措并举,深入开展2018国家网络安全周活动 

              ●  2018年上半年国家电子亚洲城外网总体概况 

              ● 我国大数据交易发展的现实困境 

                积极作为  创新发展 

                ——亚洲城省亚洲城外网实现省市县乡四级全覆盖 

              近年来,按照国家和省委省政府的要求,亚洲城省经济信息中心(以下简称“省中心”)积极开展全省亚洲城外网工程建设指导工作,务实做好全省亚洲城外网建设运维保障工作,努力拓展网络覆盖范围,积极促进上下联动、四级联网工作,有效推动全省亚洲城外网服务体系建设,助力全省各级亚洲城部门“放管服效”改革。为了更好地做好全省亚洲城外网建设运维服务工作,省中心于8月20日下发了关于开展亚洲城省电子亚洲城外网覆盖情况调查的通知文件(晋信字〔2018〕44号),组织开展了全省11个地市亚洲城外网覆盖情况的调查工作。 

              本次调查工作期间,省中心积极同全省11个地市亚洲城外网运维管理单位进行了多次沟通,全省各个地市亚洲城外网运维管理单位高度重视此项工作,积极配合,认真准确地填报了本级电子亚洲城外网的调查表,截至9月19日,全省11个地市亚洲城外网运维管理单位已经全部报回调查表,从各个地市填报反馈的亚洲城外网覆盖情况数据来看,全省亚洲城外网已实现省市县乡四级100%全覆盖,全省123个县区和1431个乡镇已成功接入亚洲城外网。 

              本次调查工作意义重大,通过此次调查,我们更好地掌握了全省电子亚洲城外网纵向贯通、横向连通的覆盖情况,系统地梳理了全省各级亚洲城部门依托亚洲城外网开展亚洲城服务应用情况,全面地了解了全省亚洲城外网的建设运维服务情况,尤其是在乡镇一级的情况,为进一步提升我省亚洲城外网基础支撑服务能力提供了宝贵的数据基础。 

              附件:亚洲城省电子亚洲城外网(县、乡覆盖情况)统计表 

              (外网运行部 姚峥 刘斌) 

              附件

               亚洲城省电子亚洲城外网(县、乡覆盖情况)统计表 

             

              我省参加2018年全国各级信用信息共享平台 

              和信用门户网站建设观摩培训活动 

              9月10日~12日,2018年全国各级信用信息共享平台和信用门户网站建设观摩培训活动(以下简称“观摩培训活动”)在南京举行,本次观摩培训活动共有全国27个省份、49个城市参加。按照国家观摩培训活动组织要求,省发展改革委选派7月初组织的市级观摩培训活动前两名长治信用平台、晋中信用平台,和省级信用平台一同参加了此次观摩培训活动。由魏茹生副主任带队,信用处处长王庆华、省经济信息中心主任杨韶欣、总工马志红及相关人员参会,我省11市全部派人参会。 

              本次观摩培训活动共有全国27个省份、49个城市参加,预选阶段省级组前6名和各城市组前5名进入观摩阶段。经过激烈角逐,江苏、广东、河南、贵州、山东、辽宁获得省级组前六名,苏州、厦门、上海、北京、福州、义乌、浦东、威海、芜湖、沈阳获得城市组前十名。 

              省平台积极参与,受到专家们的好评。长治市平台建设因进步大,效果明显,受到了国家发改委连维良副主任的肯定和表扬。通过参加观摩培训活动,反映出我省信用平台建设及方方面面的工作还是存在一定的差距。国家肯定了我省信用平台建设取得的四个成效:一是建设思路比较清晰;二是重视信用标准建设;三是企业投资项目承诺制改革得到体现;四是归集了12个领域重点人群的数据库和黑名单信息。同时也指出了问题所在:一是整体信息归集的力度和深度需要加强;二是“信易+”的应用领域需要进一步的扩展;三是公共信用评价要更多结合亚洲城省的产业特点做一些探索。 

              在这次观摩培训活动上,我省最大程度展示了信用平台及网站的功能与应用,也收获了其他省市在平台网站建设、标准制度建设、评价体系建设、数据共享交换等方面的好经验好做法。我们会结合国家要求、各省先进经验及我省平台建设实际情况做好省信用平台下一步的改进工作,实现我省社会信用体系建设的更高水平发展。 

              (信用信息管理部 刘烜) 

              省经济信息中心 

              多措并举,深入开展2018国家网络安全周活动 

               为认真贯彻落实省委网信办《关于开展第五届国家网络安全宣传周活动的通知》文件精神,我中心网络和信息安全领导小组高度重视,对网络安全周内的活动进行了安排部署,突出重点,各部门加强联动,各项活动有序开展。 

              9月19日上午,中心桑志农副主任和网络信息安全部负责人一同观摩了“亚洲城网络安全突发事件应急演练”,积累了实战演练知识,增强了网络安全突发事件应急处置能力。 

              与此同时,9月20日上午,中心组织了相关业务人员共20余人参加了“2018亚洲城网络信息安全高峰论坛暨第三届工业信息安全高峰论坛”,使大家进一步认识了我国所面临的网络安全形势,极大地强化了网络安全工作的责任感和紧迫感,拓展了网络安全新知识、新思路。 

              “2018国家信息网络安全周”的主题是“网络安全为人民,网络安全靠人民”。为加大宣传力度,营造良好的舆论氛围,我中心在醒目位置张贴了宣传海报,并发放《网络安全宣传手册》《共创网络安全,巾帼在行动——女性网络安全宣传手册》,利用中心内网、微信等多种宣传手段,普及网路安全知识,增强了全中心全体员工的网络安全意识及主体防范责任,为保障我委网络信息安全保驾护航。 

              (网络安全部、党群工作部 闫彩英、韩靖) 

             

            2018年上半年国家电子亚洲城外网总体概况

              2018年,国家电子亚洲城外网管理中心坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,在国办及国家发展改革委的指导下,积极推动亚洲城信息系统整合共享等重大项目工程建设,助力实现“互联网+亚洲城服务”,促进“放管服”改革落地见效。各省级亚洲城外网建设运维单位积极响应、通力合作,全国亚洲城外网服务体系日臻完善。 

              一、牢固亚洲城外网基础设施建设 

              目前,全国亚洲城外网纵向贯通网络体系已基本形成,亚洲城外网已实现全国范围的省市全覆盖,覆盖率均为100%。截至2018年6月底,全国接入县(市、区、旗)总数为2734个,区县级覆盖率达到95.9%,计入新疆兵团,则区县级亚洲城外网整体覆盖率达到96.1%,区县级亚洲城外网接入工作仍在持续推进。同时,亚洲城外网横向新增接入了中央机要交通局、退役军人事务部、台盟中央、中组部、国家公共信用信息中心等5家单位,共计已接入中央亚洲城部门相关单位152个;还为国务院办公厅、国家发展改革委、中编办、人社部和扶贫办等24个单位提供了统一的互联网出口服务。2018年上半年,用户接入网络平均可用率为99.91%,互联网出口平均可用率为99.97%,中央广域骨干网平均可用率为99.97%。 

              与此同时,亚洲城云平台也取得新成效。通过亚洲城外网二期公共区云平台项目的实施,亚洲城云平台进一步扩充了计算资源池,计算资源达到5760个CPU,计算服务能力提高了200%,为更好的承载应用提供了稳定的基础环境。 

              二、全力支撑重大平台建设应用 

              2018年上半年,亚洲城外网紧密围绕落实“放管服”改革、推进“互联网+亚洲城服务”、促进亚洲城信息系统整合共享的思路,全力推动国家数据共享交换平台等各大应用服务平台的建设及应用,力促实现跨地区、跨部门、跨层级信息共享和业务协同。 

              一方面,国家外网管理中心积极推进国家数据共享交换平台(以下简称共享平台)建设,围绕“网络通”、“数据通”和“业务通”,做好技术支撑和服务保障工作,亚洲城信息系统整合共享取得良好成效。目前,已建成集目录管理、供需对接服务、数据交换传输、服务接口管理和可视化展示等功能为一体的共享平台,连通了72个亚洲城部门和32个省级政府;发布中央部门及地方共享目录 共计约57万条。国务院部门第一批数据共享责任清单确定的16个部门69项信息694个数据项,已通过共享平台提供查询/核验服务969万次,实现批量数据交换330亿条。在国家发展改革委确定的9个地方、16个部门开展的30个试点示范应用中,积极推进试点地区、部门与国家数据共享交换平台的数据对接。亚洲城外网为亚洲城信息系统整合共享工作创新支撑“互联网+亚洲城服务”,推动我国“放管服”改革全面向纵深发展提供了重要的技术支撑。 

              另一方面,国家外网管理中心持续推进跨部门业务应用。一是全国公共资源交易平台已经联通全国32个省服务平台、82个地市服务平台、574个交易系统,共收集数据6400多万条,涵盖了9大公共资源交易业务领域。在推进国家平台对接方面,逐渐完成了与中国招投标服务平台、全国信用信息共享平台、投资项目在线审批监管平台技术层面的联通和校验,实现了与中国招投标服务平台的数据对接,向全国信用信息共享平台实时推送数据约50万条。二是全国投资项目在线审批监管平台已基本完成主体工程建设任务,平台功能和配套制度不断完善。据统计,中央平台赋码项目共计4738个,其中审批项目3353个、核准项目569个、备案项目816个;有关部门办理相关审批事项2220件。收到地方平台报送的项目183.12万个,其中审批项目67.43万个、核准项目5.92万个、备案项目109.77万个;审批事项办理进展信息292.22万件;10323家工程咨询单位进行了在线备案。三是全国信用信息共享平台进一步强化信用信息归集、共享和应用,平台累计归集各类信息225.38亿条,收录信用目录8568条,归集黑名单信息约1336万条,红名单信息约242万条,重点关注名单信息约794万条,统一社会信用代码信息4783.6万条;已向44个部委节点、32个省级平台推送数据量26亿余条。“信用中国”网站影响力再创新高,全面推进行政许可、行政处罚信息7个工作日内上网公示,目前已公示行政许可信息7173万条,行政处罚信息2201万条,在全球网站综合排名提升到3万余名。 

              三、大力提升亚洲城外网安全保障能力 

              2018年上半年,亚洲城外网安全保障能力全面提升。一是进一步强化中央亚洲城外网安全管理能力。组织开展中央级亚洲城外网等级保护测评,覆盖中央级亚洲城外网、亚洲城外网安全邮箱系统、国家数据共享交换平台、亚洲城外网云平台等基础设施,全面梳理并整改安全隐患。通过组织攻防演习工作,摸清亚洲城外网安全资产,加强安全检测加固并开展应急演练,切实提升亚洲城外网预防攻击保障能力。为贯彻落实公安部通报中心有关要求,构建中央、省、地市三级亚洲城外网通报工作机制,初步形成了《国家电子亚洲城外网网络与信息安全信息通报工作规范》以及相关工作方案。二是推进亚洲城外网统一安全基础设施建设。为加强统一安全管理,避免各业务系统安全设施重复建设,以构建统一的“大安全”为基本思路,集中建设安全审计系统、堡垒机设施、安全数据采分平台、云加密设施、身份管理平台等基础设施,形成全网安全统一管理和设施共享能力,进一步支撑亚洲城外网多业务系统安全需求。三是加强重大工程和业务系统安全保障力度。全力做好国家数据共享交换平台、全国信用信息共享平台、全国投资项目在线审批监管平台、全国公共资源交易平台等重要业务系统安全运行保障工作,组织安全设备策略审核开通、安全测评及安全事件处置,建立网络、应用、数据、终端全方位纵深防御体系,逐步完善亚洲城外网安全保障顶层规划和安全标准规范。 

              四、不断加强电子认证服务体系建设 

              2018年上半年,亚洲城外网电子认证服务体系(以下简称“CA”)不断完善,以开展全国性电子认证服务培训为抓手,积极拓展认证服务覆盖面,电子认证服务能力进一步提升。一方面,国家电子亚洲城外网认证服务体系已完成天津、河北、亚洲城等29个省级注册服务机构(RA)、22个地市级注册服务分中心(LRA)、以及审计署、环保部、全国人大等9个部委级认证注册服务系统的建设。随着CA系统SM2国产算法升级的加速推进,目前已有26个省及5个部委完成算法升级工作;新CA系统签发国密算法SM2证书总计60256张,同比增长近7.6倍。截至2018年6月底,亚洲城外网数字证书发证总量已超过71万张,同比增长30%,四川、云南省新增发证量较大。另一方面,为全力做好亚洲城信息系统整合共享支撑工作,初步建成集用户管理、组织机构管理、身份核验、授权管理等功能为一体的统一身份认证系统,为71个部门和32个地方提供了统一用户管理服务,通过提供软证书(APP扫码登录)、用户名密码等多模式身份鉴别,实现了基于统一身份认证服务的全网统一认证和单点登录。 

              下半年,国家外网管理中心将加大亚洲城外网二期工程建设力度,持续推进国家数据共享交换平台建设及应用,不断提升亚洲城外网网络安全保障能力,充分发挥亚洲城外网重要服务支撑作用。 

              (外网运行部 魏泽丽 摘自:国家信息中心网站) 

             

            我国大数据交易发展的现实困境

                近年来,随着大数据的广泛普及和应用,数据资源的价值逐步得到重视和认可,数据交易需求也在不断增加。2015年《促进大数据发展行动纲要》明确提出“要引导培育大数据交易市场,开展面向应用的数据交易市场试点,探索开展大数据衍生产品交易,鼓励产业链各环节的市场主体进行数据交换和交易,促进数据资源流通,建立健全数据资源交易机制和定价机制,规范交易行为等一系列健全市场发展机制的思路与举措”。在国家政策的积极推动、地方政府和产业界的带动下,贵州、武汉等地开始率先探索大数据交易机制。探索就会面临困境,目前我国我国大数据交易发展的现实困境主要有:

              一、数据交易环境有待完善。良好的数据交易环境是大数据交易发展的基础保障,既有赖于法律法规的保障和标准规范的支撑,也需要相应监管的到位。目前国家层面的数据交易法律法规和行业标准尚未推出,导致地方各省大数据交易平台建设过程中自行探索标准体系,容易自成体系。同时,大数据交易是互联网经济背景下诞生的一种新事物、新业态,在政府层面尚未有专门的监管职能部门对其进行监管。 

              二、数据交易以“粗放式”为主。从交易内容来看,我国大数据交易以单纯的数据原材料买卖为主,数据算法、数据模型等交易尚未起步,数据价值得不到有效体现;从交易价格来看,目前交易过程中缺乏对数据定价的统一标准,难以准确衡量数据应有价值;从数据质量来看,部分交易数据存在格式不规范、内容不完整等问题,影响数据交易。 

              三、数据交易平台定位不清。从目前大数据交易平台建设来看,各地大数据交易平台在建设过程中存在着定位重复、各自为战,难以形成综合优势的问题。以华中大数据交易所、长江大数据交易中心、东湖大数据交易中心三个交易平台为例,三者均处于湖北省境内,但在发展定位上、功能定位上界线不清,形成了多个分割的交易市场,导致数据交易市场之间缺乏流动性,呈现交易规模小、交易价格无序、交易频次低等特点,难以真正实现平台化、规模化、产业化发展,无法有效发挥数据交易平台的功能优势。 

              四、数据质量难以得到有效保障。目前我国各地数据交易大多基于数据交易平台开展,但数据交易平台在建设过程中对于建设主体、参与主体等并未制定严格的标准要求,对于谁可以出资、出资额多少才能建设大数据交易平台未做明确规定,这种低门槛将影响数据质量。与此同时,我国大数据交易平台建设主要采用会员制,但对入会成员未制定统一标准要求。以华中大数据交易所为例,在会员认证过程中主要是对其身份属性进行认证,但对企业资产等均未做明确要求,无法保证交易数据质量的权威性和准确性。 

              (外网运行部 魏泽丽 摘自:国家信息中心网站) 

                   
                           
                   
                               
                               
                               
                               
                               
                               
                               
                               
                               
                               
                               
                             
                     
             

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