2018年第10期(总第34期)
2018年10月31日

 省发展改革委组织召开社会信用体系建设座谈会

  为加快推进全省社会信用体系建设,促进信用服务机构健康发展,10月18日下午省发展改革委邀请省内外二十四家信用服务机构召开社会信用体系建设座谈会。

  会议表示,社会信用体系的建设与完善是我国社会主义市场经济不断走向成熟的重要标志之一。近年来,我国在社会信用体系建设方面取得了很大进展,各地诚信文化宣传活动随处可见,多个领域开展的联合奖惩行动威力凸显,多种信用场景应用广泛铺开,信用建设已经逐步深入社会经济生活的方方面面。

  会议强调,亚洲城www.yzc888.com省委、省政府向来高度重视社会信用体系建设工作,省直各部门与各市也一直积极配合。目前,全省社会信用体系建设各项工作正在有序稳步推进,信用信息归集和联合奖惩工作亦取得了较大成绩,但对照国家信用体系建设标准与要求,亚洲城www.yzc888.com还是有很大差距,这也说明我省仍有很大的发展空间。召开本次座谈会就是希望了解我省第三方信用服务机构发展现状业务实践问题需求,学习省外信用服务机构的先进经验,听取大家对信用体系建设工作的意见和建议。

  会上,大家踊跃发言、交流讨论,气氛十分热烈。各机构代表围绕信用建设和自身业务实践做了经验交流,并就信用建设有关工作提出相关意见和建议,尤其省外5家机构的产品应用经验分享很有借鉴意义。

  省发展改革委信用处、省经济信息中心相关负责同志也参加了会议。

  (省信用信息管理中心)

  亚洲城www.yzc888.com省通过“征信+信贷”扶贫模式大力推进

  社会信用体系建设 有效助推脱贫攻坚

  为认真贯彻落实国务院《社会信用体系建设规划纲要》,人民银行太原中心支行、亚洲城www.yzc888.com省发改委将亚洲城www.yzc888.com省运城市辖区的河津市列为“中小企业及农户信用信息平台”建设试点县市,人民银行河津市支行、河津市发改局及辖区金融机构制定实施了《河津市社会信用体系建设工作方案》,多方式、多渠道加快推进农村信用体系建设试点工作,努力筑牢基础工作,深挖信息潜力,形成共享机制,为农村信用体系建设插上了科学的翅膀,推动了亚洲城www.yzc888.com全省社会信用体系建设,极大地改善了农村信用环境,撬动了农村经济发展,取得了政府满意、农民增收、银行增效的“三赢”效果,同时为全省的脱贫攻坚贡献了力量。

  据人民银行太原中心支行统计,截至2018年7月末,亚洲城www.yzc888.com省共评定信用乡271个、信用村6967个、信用户304万户;共为344万农户建立信用档案,有132万农户累计获批贷款1543亿元。截至8月末,评定贫困县信用村2585个,占信用村的37.1%,评定贫困县信用户117.8万户,占全部信用户数量的38.48%。通过“征信+信贷”扶贫模式,有效带动试点贫困户增收或脱贫。

  具体做法如下:

  一、组建“村级担保协会”解决村民担保难题

  小额农贷作为合作金融机构贷款业务的重要组成部分,在支持农业发展、农民致富和农村产业结构调整中日益发挥出重要作用。同时,农贷“额小面广担保难”所带来的矛盾也随之加大:一是银行贷款发放由于担保手续达不到要求出现放款难,二是农户由于提供不了符合要求的担保而出现贷款难。部分乡(镇)由于历史原因等因素,农户贷款欠息、欠贷现象较为普遍,小额贷款的风险有所上升,农村信用环境亟待优化。如何破解“两难”局面?人行河津支行积极指导河津农商行创新信贷模式,积极探索稳步推进农户小额贷款担保新模式,引导组建“村级担保协会”,形成了“农户+协会+银行”的信贷新模式,通过村级担保协会担保的农户小额贷款,享有贷款期限优先、利率优先、额度优先、手续流程优先“四优先”。村民们现在贷款特别简单,在村委会集中办理授信就能拿到福农卡,用款时取出,挣钱后还入,非常方便。

  村级担保协会在阳村乡峻岭村先行试点3年以来,通过村级担保协会累计发放小额贷款350笔、1500余万元,目前余额500余万元,到期收回率100%,同时清理消化历史不良贷款10.9万元。峻岭村的信用环境得到有效改善,村民致富资金有了着落,创业热情空前高涨,生活日渐富裕。村级担保协会的建立和工作成效,得到了当地政府和村民的一致肯定,被业界誉为农村信用体系建设“河津模式”。

  二、树立诚信青年榜样

  为给优化农村信用环境树榜样立标杆,更为全市“群星灿烂”育苗计划加油助力,在人民银行太原中心支行统筹安排和运城市中心支行具体指导下,人民银行河津市支行充分运用货币政策工具的灵活性、针对性和激励性,利用支农再贷款引导和带动涉农金融机构对诚信青年创业进行信贷扶持,联合共青团市委、河津农商行出台了《关于在全市大力开展诚信青年创业小额贷款项目的实施方案》,建立了以征信系统为基础的诚信青年创业贷款平台、以支农再贷款为助力,以金融支持诚信青年创业为抓手的部门联动工作机制。如:丁家村大学生丁良军毕业后成立了河津市福康食用菌种植专业合作社,由于信用良好,获得了诚信青年创业贷款18万元,目前,发展了14个大棚,生产5万棒蘑菇,成了青年创业的带头人。苍底村村长裴雨敬说:“通过信用评级,现在村民们非常讲信用,如果你不是信用户,不仅自己贷不到款,而且还影响到全村信用村的评定,对信用差的村民,我们村委会想方设法帮助其归还银行贷款,提高他的信用级别,说实话,以后你如果不是信用户,你家儿子连媳妇都找不上。”

  截至8月末,河津市累计发放诚信青年创业贷款1.2亿元,余额2475万元,无一笔形成逾期和不良,支持720名创业青年成功创业,带动1300名劳动力就业,并为创业青年节约融资成本500余万元。有效激发了青年人创业热情,推动了农村青年信用示范户工作的持续深入开展。

  三、建设信用信息系统平台

  信用信息系统平台是推进社会信用体系建设的基础工程,建成这张网并发挥效能是各相关部门共同的责任。人民银行运城市中心支行主动协调,争取多方联动,深入调查研究,打破传统的信用平台建设和运行模式,结合实际研究,探讨充实完善网络平台项目内容,特别增加了农户不良信息和各种荣誉信息,及时完成了辖区26万余条农户基础信息和7万余个种植、养殖及其他信息录入工作,为平台的试点运行和综合应用提供了数据支撑。

  在基础数据录入的基础上,融入了信用评级授信功能,增强平台的综合应用效能。一是将信用户、信用村、信用乡(镇)评级工作融入平台管理,二是将农户贷款评级授信融入平台管理。有效实现了网络信用信息融合共享,实现了信用户、信用村评定由过去的定期评审变为实时动态评审,实现了农户贷款由过去的逐笔申请授信变为现在的“一次授信、一年有效、总额控制、随用随取、循环使用”信贷管理新模式。河津农商行柴家支行在柴家乡全面推广应用,通过信用信息平台对全乡12个行政村及农户完成了评级授信工作,共评定信用户3000余户、信用村10个,柴家乡被评为河津市首个“信用乡(镇)”,同时全乡农户贷款授信金额达到4100余万元。

  随着信用信息平台的不断完善,平台的综合效能逐步显现。一是农户信用信息实时、动态化评定,对农户评价更加全面、更加准确、更加及时;二是农户信用信息多元化和金融产品“网店化”的融入,银行与农户双方信息将通过互联网平台无缝对接,有效缓解银行与农户信息不对称、沟通对接不及时等困难和问题,同时有效促进广大农户更加注重信用积累,为不断优化农村信用环境提供新的管理手段奠定了坚实的发展基础;三是在对群众信用评级中增加了公安治安处罚、交通严重违规等信息后,社会综合治理有了明显改善,打架斗殴的少了,有黄赌毒及酗酒等不良嗜好的少了,如果有了治安处罚记录,信用等级就会降低。

  (中国人民银行太原中心支行

  亚洲城www.yzc888.com省卫计委开展“诚信医疗,满意服务”主题宣传活动

  为配合我省“诚信兴商宣传月”活动,亚洲城www.yzc888.com省卫计委结合医疗卫生行业实际,于9月5日至10月15日,在全省卫生计生系统开展了以“诚信医疗,满意服务”为主要内容的宣传活动。

  一、宣传形式多样。设立宣传站点,通过散发资料、电子屏、宣传条幅、微信群、公众号、黑板报等多种形式,积极开展诚信医疗宣传。印制宣传资料,发放给医护人员和广大患者,结合健康教育,向患者广泛宣传“诚信医疗满意服务”活动。组织医护人员认真学习党中央、国务院关于社会信用体系建设的重大决策部署和信用体系建设相关政策法规,开展诚信诊疗大讨论,结合正反两面典型案例进行警示教育,在全系统营造浓厚氛围。

  二、特色亮点突出。各级各类医疗卫生机构紧贴自身实际开展活动,呈现鲜明特色。如有些医院在医院网站及《医院简报》中开辟医德医风、医院好人等专栏,挖掘诚信服务的身边人身边事;有些医疗单位积极收集、及时发布临床一线锦旗、感谢信、好人好事、行业新风,营造良好风尚;有的结合文明创建活动,大力宣传了“诚信服务满意窗口”,明确了创建载体和措施,对文明科室、文明窗口、青年文明号、青监岗、群监网、党员责任区等按照工作节点进行督促检查,确保了创建工作扎实有效地推进;还有的从“优化服务流程、规范服务行为、改善服务环境”等方面进一步推进优质服务工作。

  三、服务质量提升。各单位都坚持以诚信办事、诚信服务的实际行动赢得广大顾客的好评。认真落实首问负责制、服务承诺制等制度,并进一步修改、完善、制定适合各自工作特点、简明具体、易于操作、便于考核的规范化服务标准和保障措施,并落实到每个岗位、每个环节和每个工作人员。认真对待顾客投诉,做好调查处理、纠纷调解、化解矛盾的工作,进一步增强服务透明度,提升顾客满意度。

  四、动成效明显。活动开展以来,各级各类医疗卫生机构组织活动320次,参与人数达4500人,发放宣传资料9.5万份,现场提供咨询服务9.8人次。新闻媒体宣传605次(篇),新媒体4842条(篇)。宣传活动覆盖总人数39.3万人次,接受服务总量3.5万人次,宣传效果明显。

  (亚洲城www.yzc888.com省卫计委)

  太原市组织召开社会信用体系建设联席会议暨工作部署会

  贯彻落实国家、省社会信用体系建设有关精神,更好地推进我市信用体系各项工作,10月25日由太原市发改委牵头,组织召开了全市社会信用体系建设联席会议暨工作部署会。会议由市政府副秘书长师旭东主持,市委宣传部副部长、市文明办主任詹玉梅,市发改委党组书记、主任阴海锁,市发改委调研员史铁成出席了会议。参加会议的有全市社会信用体系联席会议各成员单位分管领导、各部门信息工作负责人、各县(市、区)政府分管领导、创城办负责人及各县(市、区)发改局分管领导共计130余人。

  根据会议安排,首先由阴海锁主任传达贯彻了国家、省重要会议精神,并通报了全市社会信用体系建设工作开展情况。在传达国家会议精神时,阴海锁主任着重强调了四个“前所未有”、七个“创造性”,四个“前所未有”即党中央国务院对社会信用体系建设的重视程度前所未有;集中治理诚信缺失突出问题的范围力度前所未有;诚信建设主题宣传活动的规模影响前所未有;构建以信用为核心的新型监管机制浓厚的社会氛围前所未有。七个“创造性”是指创造性开展专项治理,这是当前要务;创造性推进信用惠民,这是根本目的;创造性加强信用监管,这是看家本领;创造性运用红黑名单,这是基础抓手;创造性实施联合奖惩,这是主要手段;创造性探索信用评价,这是创新举措;创造性做好信用修复,这是进步标志。阴主任指出:国家会议内容丰富,站位高、指向明、定位准,具有很强的前瞻性、指导性和针对性,会后大家要认真进行学习研究。

  史铁成调研员安排部署了全市社会信用体系建设四季度和今后一段时间的重点工作,一要贯彻落实《太原市社会信用体系建设行动计划(2018—2020年》,二要全面推动社会信用体系建设各项工作,在抓好信用信息共享的基础上,抓好联合奖惩、抓好城市信用建设。史铁成调研员指出,各成员单位要进一步明确任务,强化措施,加快推进我市社会信用体系建设各项工作的落实。

  市经济信息中心对市级信用信息共享平台建设情况和数据归集进行了讲解,通过PPT演示,让大家深入了解了信用信息共享平台的数据收集、查询等各项功能,同时充分认识到信用平台数据对接工作的重要性,明确了数据对接工作的要求和具体安排,为下一步对接数据工作的顺利进行打下了良好的基础。

  詹玉梅部长首先通报了我市在开展诚信主题实践活动中,各县(市、区)上报诚信主体的数量情况,对上报数量不足的县(市、区)提出批评;接着对创城工作材料上报容易忽视的地方进行了强调,指出要根据国家上限,落实等级对应。最后詹玉梅部长强调了诚信建设在创城工作中的重要性,明确提出要用状态描述法,做好创城各项工作,营造铺天盖地的创城氛围。

  会议最后,师旭东副秘书长作了重要讲话,强调要牢牢把握社会信用体系建设的重点工作,认真抓好信用体系建设各项工作的落实,对失信事件要认真查找问题,积极进行整改,加强组织领导、加强协调配合、加强考核督查,全力推进全市社会信用体系建设。

  本次大会主题鲜明,效果良好。通过本次大会,各成员单位进一步统一思想、凝聚共识,均表示在今后的工作中将以“信用”为基石,攻坚克难、真抓实干,按照本次会议的要求,扎实开展各项工作,打造“诚信太原”新形象。          

  (信用太原)

  全国守信激励创新与服务交流会在芜湖召开

  10月9日,以“信用服务实体,诚信基业长青”为主题的全国守信激励创新与服务交流会在芜湖开幕,会议围绕守信激励创新与服务进行了深入探讨和充分交流。

  今年6月份,国家发改委正式启动“信易+”项目,首批推进以“信易批”“信易行”“信易游”“信易贷”“信易租”为代表的“信易+”服务,以此推进守信联合激励工作,让更多惠民便企政策落地。

  同时批复包括芜湖在内的全国30个市(区)率先开展守信激励创新工作,并成立“信易+”联盟,首批成员由全国34家企业构成,致力于对诚信主体提供更加便利的融资、租赁、出行、旅游等信用产品和信用服务。

  作为本次活动的举办地,2015年7月,芜湖市成为全国首批社会信用体系建设示范创建城市之一;2017年芜湖荣膺“城市信用建设创新奖”;2018年芜湖荣获“守信激励创新奖”,成为全国首批守信激励创新工作试点城市。

  在芜湖,信用状况较好的企业和市民,可以在就业、旅游、体育、医疗、文化以及金融等领域和志愿活动、文明单位评选、行政审批等事项中享受实惠便利。此外,芜湖市还为信用状况较好的企业提供单户不超过2000万元的免抵押信用贷款,截至目前已累计发放8.9亿元,尽可能让市民因守信获得实实在在的好处。

  在推进守信激励的同时,芜湖对信用状况较差的失信主体,构建一处失信,处处受限的惩戒格局。2017年,芜湖市全市42家部门联合签署了《关于在部分重点领域实施失信行为联合惩戒的通知》,对失信被执行人,从融资担保、政府采购等37个方面制定了联合惩戒措施,积极高效做好失信联合惩戒和信用修复工作。

  本次交流会为期一天,活动的举办旨在促进各地市间守信激励创新工作经验交流,推进各类“信易+”落地,创新惠民便企举措,优化营商环境,增强守信者处处受益的理念。

  交流会期间,信用示范市和“信易+”联盟企业还将介绍城市工作进展和守信激励做法,另外,首批守信激励创新试点城市代表、首批12家社会信用体系建设示范城市代表以及“信易+”合作机构学者将就守信激励创新与服务展开对话。

  (信用中国)

  全国首批26家综合信用服务机构试点名单公布

  10月31日,国家发改委网站发布《国家发展改革委办公厅关于推动开展综合信用服务机构试点工作的通知》(发改办财金〔2018〕1343号),正式公布首批26家综合信用服务机构试点名单。

  今年3月初,国家发改委印发了《国家发展改革委办公厅关于充分发挥信用服务机构作用加快推进社会信用体系建设的通知》(发改办财金〔2018〕190号),拟在重点领域和广泛区域积极开展发挥综合信用服务机构作用的试点探索,3月底,国家发改委财金司启动了综合信用服务机构试点申报工作。

  综合信用服务机构试点以推进社会信用体系建设、满足信用服务市场需求为导向,试点内容突出但不限于:市场主体全方位信用信息的采集、加工和信用状况评价;应用信用大数据针对不同商业场景开发信用产品和服务;参与地方政府城市信用建设,推动信用产品和服务在行政管理、公共服务场景中应用;协同政府部门开展行业信用建设与信用监管;协同参与守信联合激励与失信联合惩戒。

  首批试点名单如下(排名不分先后):

  百融金融信息服务股份有限公司

  北京汇法正信科技有限公司

  北京数知科技股份有限公司(原北京梅泰诺通信技术股份有限公司)

  北京泰德信用管理有限公司

  北京宜信致诚信用管理有限公司

  成都数联铭品科技有限公司

  东方金诚国际信用评估有限公司

  国诚信征信有限公司

  江苏未至科技股份有限公司

  金电联行(北京)信息技术有限公司

  考拉征信服务有限公司

  联合信用管理有限公司

  鹏元征信有限公司

  商安信(上海)企业管理咨询股份有限公司

  上海三零卫士信息安全有限公司

  深圳市信联征信有限公司

  深圳微众税银信息服务有限公司

  天创信用服务有限公司

  厦门市美亚柏科信息股份有限公司

  元素征信有限责任公司

  中大信信用管理有限公司

  中诚信国际信用评级有限责任公司

  中国出口信用保险公司

  中国经济信息社有限公司

  中经网数据有限公司

  中证信用增进股份有限公司

  (省信用信息管理中心)

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