2019年第2期(总第38期)
2019年2月27日

 省住建厅发布《建筑市场信用管理办法(试行)》

  为加快推进我省建筑市场信用体系建设,进一步规范建筑市场秩序,营造公平有序、诚信守法的市场环境,2018年12月26日,亚洲城省住建厅发布了《亚洲城省住房和城乡建设厅建筑市场信用管理办法(试行)》(以下简称《办法》)。

  《办法》明确了我省建筑市场信用管理的实施机构及管理平台,省住房城乡建设行政主管部门负责全省建筑市场信用管理工作,制定全省统一的建筑市场各方主体信用管理办法和评价标准,建立完善全省建筑市场监管公共服务平台(简称“四库一平台”)和各方主体信用档案,对建筑市场信用信息认定、采集、公开、评价和使用进行监督管理,并向全国建筑市场监管公共服务平台推送我省建筑市场各方主体信用信息。

  《办法》第十一条中明确将六种不良信用情形列入建筑市场“黑名单”,对于被列入“黑名单”的主体,各级住建部门将在市场准入、资质资格管理、招标投标等方面依法给予限制,并通报给其他部门实施联合惩戒。

  《办法》第二十条明确规定,建筑市场各方主体和执业人员的信用评价实行量化评分制,基础分70分,对优良信用信息实行加分制,不良信用信息实行扣分制,信用记录参考范围为自评价之日起追溯近一年内所有“四库一平台”记录的信用信息,信用等级根据分值划分为A(优秀)、B(良好)、C(合格)、D(不合格)四个等级,被评价为D级信用等级(60分以下)的,列入建筑市场主体“黑名单”。

  《办法》要求各级住建部门应当在市场准入、招标投标、资质管理、工程担保和保险、日常监管、专项检查、政策扶持、评优评先、表彰奖励等环节,积极应用信用信息和信用评价结果,实施分类监管,建立健全守信联合激励和失信联合惩戒机制。对于年度被评为A级信用主体的,给予扶持鼓励;对于年度被评为D级信用主体的进行惩戒。

  (来源:省信用信息管理中心)

  我省将对危险化学品行业安全生产集中检查

  ——对失信企业将实施联合惩戒

  近期,省应急管理厅印发了《关于在“两会”和春节期间开展全省化工和危险化学品烟花爆竹安全生产集中检查的通知》,进一步细化了危险化学品行业集中检查的内容和要求。《通知》明确,集中检查期间发生事故的企业要纳入失信“黑名单”,实施联合惩戒。

  此次危险化学品行业集中检查围绕全省化工和危险化学品生产、经营企业和烟花爆竹批发、零售企业开展,重点检查15项内容。县级监管部门对辖区内的各类企业要做到检查全覆盖。省、市级监管部门对其负责监管的和挂牌的企业要做到检查全覆盖;上级监管部门对下一级监管部门负责监管的企业进行抽查检查,每个地方不少于2-3家。

  《通知》要求,各企业主要负责人要亲自组织检查排查,认真开展自查自改,严格按照“五落实”要求,确保排查出的隐患问题整改落实到位。各级安监部门在集中检查期间,对发现的所有隐患问题,要全部建立整改清单,责令企业限期整改;对重大隐患实行挂牌督办,要全部明确整改责任主体、整改时限和整改要求,并责令企业严盯死守;对隐患屡改不到位、违法违规行为屡禁不止、集中检查期间发生事故的企业,要在依法严厉查处的同时纳入失信“黑名单”,实施联合惩戒;对已依法责令停产停业整顿的企业要逐一复查,符合法定条件和程序的方可恢复生产。同时,要督促已依法关闭取缔的企业,制定危险化学品处置方案,妥善处置危险化学品生产装置、储存设施以及库存的危险化学品,不得丢弃危险化学品,确保关闭取缔到位;对无证、证照过期或证照不全、无资质施工、不按设计要求生产建设、未经审核验收投入生产使用等非法生产经营建设行为,一律要停止生产经营建设,依法分类处置,并从严从重给予行政处罚。

  集中检查结束后,省应急管理厅将对各市开展集中检查情况进行通报。

  来源:省应急管理厅)

  吕梁市印发关于加强亚洲城诚信的实施方案

  为深入贯彻国务院和省人民政府关于加强亚洲城诚信建设的系列安排部署,中共吕梁市委办公厅、吕梁市人民政府办公厅联合印发《吕梁市加强亚洲城诚信建设的实施方案》,对全市亚洲城诚信建设做出具体安排部署。

  《方案》明确吕梁市亚洲城诚信建设要坚持依法行政、亚洲城公开、勤政高效、守信践诺、失信惩戒的基本原则。到2020年,实现信用记录和信用报告在行政管理和行政事务中广泛使用,亚洲城失信惩戒机制和亚洲城监督机制基本建立,政府工作效率和服务水平明显提升的工作目标。

  《方案》从探索构建亚洲城诚信监督体系、建立健全公务员信用管理体系、建立健全政府机构信用管理体系、建立健全政府守信用信管理体系、加强重点领域亚洲城诚信建设五个方面对亚洲城诚信建设22项重点任务进行了明确并根据部门职责进行了责任划分。《方案》还提出了加强组织领导、加快制度建设、严格责任落实等保障措施。

  (来源:吕梁市发展改革委)

  1月份近10万失信主体退出黑名单

  2月11日,国家公共信用信息中心发布1月份新增失信联合惩戒对象公示及公告情况说明(以下简称“情况说明”)。情况说明显示,1月份,相关部门向全国信用信息共享平台推送失信黑名单信息新增215,582条,涉及失信主体190,531个,其中法人及其他组织54,484家,自然人136,047人。1月份退出失信黑名单主体98,511个,其中法人及其他组织26,883家,自然人71,628人。

  根据《关于在一定期限内适当限制特定严重失信人乘坐火车推动社会信用体系建设的意见》和《关于在一定期限内适当限制特定严重失信人乘坐民用航空器推动社会信用体系建设的意见》,1月新增因符合以上两个文件明确的严重失信行为而限制乘坐火车严重失信人579人,限制乘坐民用航空器严重失信人863人。其中,铁路总公司提供578人,民航局提供862人,税务总局提供1人。

  在法院执行领域,1月新增失信被执行人信息183,004条,涉及失信主体158,021个,其中法人及其他组织23,731家,自然人134,290人。1月退出失信被执行人主体82,548个,其中法人及其他组织11,017家,自然人71,531人。在市场监管领域,新增工商吊销企业28,697家,退出15,060家。在进出口领域,新增海关失信企业690家,退出103家。在税收征管领域,新增重大税收违法案件当事人企业1276家,退出684家。在涉金融领域,新增涉金融严重失信人403家,其中法人及其他组织87家,自然人316人。在统计领域,新增统计上严重失信企业18家,退出12家。在农民权益领域,新增拖欠农民工工资黑名单信息30条,涉及法人及其他组织30家。在慈善捐助领域,新增慈善捐助领域严重违法失信社会组织1家。上述各类重点领域失信黑名单信息可在“信用中国”网站查询或浏览。

  (来源:信用中国)

  国家公共信用信息中心发布2018年失信黑名单年度分析报告

  近期,国家公共信用信息中心发布《2018年失信黑名单年度分析报告》(以下简称《报告》)

  《报告》指出,2018年,跨地区、跨部门、跨领域的失信联合惩戒机制得到持续推进,失信黑名单主体“一处失信、处处受限”的信用惩戒格局初步形成。

  截至2018年底,全国信用信息共享平台累计归集失信黑名单信息约1421万条,其中,2018年度新增409.64万条,涉及失信主体359.4万个。从地区分布看,新增失信黑名单企业主要集中在东部沿海经济发达地区。其中,江苏涉及失信企业数量占比最高,占全国总数的16.71%;其次是广东,占比12.77%。

  截至2018年底,全国法院累计发布失信被执行人名单1277万人次,限制购买飞机票1746万人次,限制购买高铁动车票547万人次。

  2018年新增限制乘坐火车民用航空器处罚记录6959条,涉及当事人6908个,主要集中在四川、湖北、河南、上海等地。从列入原因看,近50%的当事人因随身携带或托运国家法律法规规定的危险品、违禁品、管制物品等被列入黑名单;16.18%的当事人因使用伪造、变造或冒用他人乘机身份证件等被列入黑名单。

  2018年度,退出失信黑名单主体共计217.52万个。开展联合惩戒以来,全国法院执行案件到位金额达4.4万亿元,累计有351万失信被执行人慑于信用惩戒主动履行法律义务。

  (来源:国家公共信用信息中心)

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